11月12日,深圳新興領域重要立法《深圳經濟特區(qū)細胞和基因產業(yè)促進條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例(征求意見稿)》)在深圳市人大常委會網站上公開征求意見?!稐l例(征求意見稿)》的主要內容包括規(guī)范細胞采集存儲行為、支持開展臨床研究和臨床試驗、完善藥物拓展性臨床試驗制度、鼓勵基因技術研發(fā)使用以及加大產業(yè)扶持力度。
生物醫(yī)藥產業(yè)是深圳市七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一,而細胞與基因技術是生物醫(yī)藥產業(yè)的新興領域,也是產業(yè)未來主要的發(fā)展方向。深圳以人大專項立法的形式規(guī)范細胞和基因產業(yè)發(fā)展,從制度上解決產業(yè)發(fā)展中的痛點、難點問題,對于相關產業(yè)將起到重要的推動作用。
而對于儀器行業(yè)來說,《條例(征求意見稿)》帶來的影響主要有兩點:一是基因測序和生物信息分析儀器研發(fā)水平的提高以及市場規(guī)模的擴大?!稐l例(征求意見稿)》鼓勵基因技術研發(fā)使用,一方面鼓勵技術創(chuàng)新,支持企業(yè)開展基因測序技術、生物信息分析技術的研究,開發(fā)具有核心知識產權的基因測序工具以及配套設備、軟件和數據庫等,并支持相關標準的制訂與完善。另一方面還支持醫(yī)療機構在輔助臨床診斷中運用基因診斷技術,推動基因測序和生物信息分析儀器的市場發(fā)展。
二是基因測序和生物信息分析儀器檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展。在加大產業(yè)扶持力度這一部分內容中,《條例(征求意見稿)》明確提出要加強專業(yè)檢測平臺建設,提升細胞和基因產品檢驗檢測能力。對于細胞和基因產品臨床性能的科學評價是支持其臨床應用的前提。為推廣基因診斷技術在臨床中的應用,必須要有專業(yè)的檢驗檢測能力保障產品的性能。而這也將促進檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展。
此外,《條例(征求意見稿)》還支持企業(yè)開展細胞和基因產業(yè)鏈必需的關鍵設備、試劑、耗材的核心技術攻關,促進供應鏈自主可控。
深圳細胞和基因產業(yè)與國內部分省市相比發(fā)展較為緩慢,并且存在基礎研究較為薄弱、產業(yè)鏈不完善問題。2020年,深圳出臺多項政策法規(guī)推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。本次《條例(征求意見稿)》就是在《關于加快生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的決定》等文件的基礎上進行的專項立法。利好政策的推出將推動深圳生物醫(yī)藥行業(yè)產業(yè)集群的建立,而基因測序和生物信息分析儀器作為產業(yè)的重要組成部分也將獲益匪淺。