《中國(guó)碳中和綜合報(bào)告2020——中國(guó)現(xiàn)代化的新征程:”十四五”到碳中和的新增長(zhǎng)故事》是由能源基金會(huì)牽頭、馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心協(xié)調(diào),來(lái)自國(guó)內(nèi)外8個(gè)機(jī)構(gòu)的21名作者共同撰寫的戰(zhàn)略研究報(bào)告。這份報(bào)告是能源基金會(huì)中國(guó)中長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略工作組的重要工作成果,報(bào)告全面闡述了支持中國(guó)同時(shí)實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)以及現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的新增長(zhǎng)路徑,為中國(guó)在2060年前實(shí)現(xiàn)凈零排放所需的長(zhǎng)期部門戰(zhàn)略和近期行動(dòng)提供參考。
報(bào)告團(tuán)隊(duì)采用多模型比較分析后發(fā)現(xiàn),中國(guó)2060碳中和目標(biāo)與全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)1.5°C溫控目標(biāo)的“成本最優(yōu)”路徑大體一致。中國(guó)需要立即開(kāi)始行動(dòng),積極回應(yīng)全球加速氣候行動(dòng)的呼聲。到本世紀(jì)中葉左右,中國(guó)需盡可能實(shí)現(xiàn)CO2凈零排放,并顯著降低非CO2溫室氣體的排放量。
報(bào)告的核心是為關(guān)鍵行業(yè)設(shè)定減排目標(biāo)和路徑,既包括為政策制定者提供的戰(zhàn)略目標(biāo),也包括各行業(yè)的具體行動(dòng)舉措。通過(guò)對(duì)多種模型加以綜合利用與分析,報(bào)告指出:電力行業(yè)達(dá)峰之后必須立即下降,到2050年實(shí)現(xiàn)零碳或負(fù)排放;2050年與2015年相比,建筑和工業(yè)行業(yè)必須實(shí)現(xiàn)90%減排,交通實(shí)現(xiàn)80%減排,所有行業(yè)都需要盡快達(dá)峰;通過(guò)靈活發(fā)電改進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施需求側(cè)響應(yīng)以及儲(chǔ)能技術(shù),提高電網(wǎng)靈活性;到2050年中國(guó)北方城市的大多數(shù)區(qū)域供暖系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)脫碳;控制工業(yè)能源需求的總體規(guī)模,并降低碳強(qiáng)度;交通規(guī)劃實(shí)現(xiàn)綜合管理,以促進(jìn)能效提升及低碳交通工具的使用;到2050年,中國(guó)將比2015年增加3500萬(wàn)公頃的森林面積;停止新建未使用CCUS技術(shù)的常規(guī)燃煤電廠;識(shí)別并關(guān)停一小部分老舊、高污染且效率低下的現(xiàn)有燃煤電廠;繼續(xù)完善家電能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽計(jì)劃,納入智能技術(shù),以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能;進(jìn)一步化解產(chǎn)能過(guò)剩,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),提高效率和創(chuàng)新能力;發(fā)揮鐵路水運(yùn)的效用,加快長(zhǎng)途貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;繼續(xù)實(shí)施和加強(qiáng)可持續(xù)森林管理,以保持并增強(qiáng)森林碳匯。此外,報(bào)告認(rèn)為可以為多部門制訂互為聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,在同一時(shí)期實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)碳中和,未來(lái)還需要進(jìn)一步研究的關(guān)鍵研究包括:如何達(dá)成新增長(zhǎng)路徑的共識(shí),如何推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型,如何在全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域淘汰煤炭,如何通過(guò)可持續(xù)金融和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)脫碳,如何控制非CO2溫室氣體排放。此外,應(yīng)對(duì)氣候變化不僅是中央政府的問(wèn)題,同時(shí)也是地方政府的挑戰(zhàn),因此報(bào)告也對(duì)省級(jí)的戰(zhàn)略和行動(dòng)做出了相應(yīng)建議。